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東莞多鎮街分步驟提供校內午托 大多引進第三方機構
中國東莞政府門戶網站   2019-09-03 10:10  來源: 東莞時間網
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東莞時間網9月3日訊   2日,東莞各中小學正式開學。與以往不同的是,本學期多個鎮街的公辦小學開始提供(或恢復)校內午餐午休服務,這讓家長們在解決孩子午餐午休問題上多了一個選擇。記者采訪了解到,午餐服務絕大多數都是由第三方公司配餐提供,家長付費;午休場地則安排在教室。由于不同鎮街、不同學校的收費標準及服務內容存在差別,家長們也持有不同的看法和意見。

多個鎮街分步驟提供校內午托

陳女士的小兒子本學期在南城陽光二小上一年級。前幾天,她收到校方的消息,被告知本學期一年級新生可參加校內午托。校內午托由第三方公司提供,費用由家長全額負責。午餐每天由第三方公司配送。因為場地原因,午餐及午休均在教室內進行。

無獨有偶。南城陽光九小在8月29日發出的《致家長的一封信》中表示,該校從9月開始,逐步為本校學生提供午餐午休服務。2019年秋季只面向一年級學生,2020年春季開始面向全校學生。

記者了解到,從2015年9月開始,東莞核心城區南城、東城和莞城街道,分別取消了入校新生校內午托。其中南城街道從2016年9月開始,全面取消轄區公辦小學校內午托服務。此次南城街道逐步恢復校內午托,還得從前不久東莞市三部門聯合發布的《關于推進東莞市中小學校內午餐午休服務工作的通知》(以下簡稱《通知》)說起。《通知》提出,至2019年底,東莞市50%以上的義務教育階段學校為有需求的學生提供校內午餐午休服務;至2020年底,70%以上的義務教育階段學校為有需求的學生提供校內午餐午休服務;至2021年底,90%以上的義務教育階段學校為有需求的學生提供校內午餐午休服務。

其實,早在2017年9月,莞城的公辦小學就開始恢復校內午托。當時,南城公辦小學學位緊張,基本上不具備提供校內午托服務的條件。上周末,南城街道在對廣州日報全媒體記者的采訪回復中明確,轄區全部公辦小學(共10所)都爭取在本學期為一年級有需求的學生提供校內午餐午休服務,明年春季開學將擴大覆蓋面,全部公辦小學為有需求的各年級學生提供校內午餐午休服務。

除了南城街道外,多個鎮街的部分公辦小學在本學期將提供午餐午休服務。記者通過多方采訪了解到,東城有6所公辦小學提供午餐午休服務;虎門鎮率先在鎮口小學和白沙小學開展校內課后服務,服務內容包括在校午餐、在校午休、課后托管;厚街鎮15所公辦中小學中有11所提供午餐午休服務,預計兩年內全鎮所有義務教育階段學校全部提供午餐午休服務;塘廈鎮今年秋季將在塘廈第二小學、塘廈第三小學開展午餐午托試點服務。截至8月29日,塘廈二小已有175人報名,塘廈三小已有500多人報名。若試點效果好,塘廈鎮將于今年底在全鎮其他公辦小學推廣午餐午托服務。

大多學校引進第三方機構提供服務

根據《通知》要求,校內提供午餐的方式以學校食堂自行供餐和企業配餐兩種方式為主。暫時不能實現食堂自行供餐的學校,可由學校組織、家長參與遴選有資質的配餐企業為學生提供午餐。鼓勵臨近學校選擇共同的供餐企業,以就近建立熱鏈配送,縮短配餐時間,保證飯菜質量。校內午休服務以在教室內午休為主,或經過改造具備消防安全條件的圖書館、多功能室、體育館等場所。鼓勵各園區、鎮(街道)財政投入配備空調和可調節、可折疊的具有午休功能的課桌椅。條件較優越的場所應優先提供給低年級學生使用。

記者對中心城區以及虎門、厚街、橋頭、塘廈等鎮街進行調查發現,大多數公辦小學午餐午休服務均由第三方機構提供。南城街道相關負責人表示,第三方社會服務機構由學校組織家長代表、教師代表進行遴選決定,通過中央廚房,就近建立熱鏈配送,用餐和午休地點以教室為主。以南城陽光一小為例,配餐公司提供的午餐為主葷、半葷、素菜共三菜一飯;午休方式為趴課桌睡覺,由第三方機構提供專職服務老師進行管理服務。據悉,教室里有風扇,無空調。校方表示,暫無安裝空調計劃,再加上教室小,課桌拖不開,也沒法打地鋪午睡。多功能室、舞蹈室、電腦室已投資很多設備,有些無法拆裝,所以也不能占用這些場地。東城街道也采取了類似的做法。

雖然不少鎮街都采取引進第三方機構提供午餐午休服務,但具體執行方式有所差異。塘廈鎮試點校內午餐午休的兩所學校開放教室、功能室等便于就餐的場所供學生就餐,開放圖書館、功能室等場所供學生午休。橋頭鎮引入第三方機構為學生提供午餐服務,午休服務由學校統一管理,本校老師輪值。厚街鎮多所小學通過自建飯堂滿足了師生就餐需求;午休場所同樣選擇在課室,但安排了教師或家委會志愿者負責管理午間紀律,為學生提供安靜的午休環境。鳳崗鎮有小學則采用學校飯堂用餐午休和第三方機構提供午餐午休服務的方式相結合;以自愿報名為基礎,一部分學生繼續留在學校飯堂用餐、午休,另一部分由第三方機構配送午餐、集中在課室用餐,午休安排在有空調的功能室;還有的學校為一、二年級學生提供床位休息,三、四年級提供學校功能室休息,五、六年級提供教室休息。

《通知》明確了學校提供校內午餐服務的費用由家長承擔;引入第三方社會服務機構參與校內午餐午休服務的,學校應組織家長代表、教師代表、學生代表及第三方社會服務機構代表,共同商定服務內容、勞動報酬、水電消耗和設施設備維護成本等具體事項細節。

記者在采訪中了解到,本學期南城各公辦小學午餐午休服務費用合計為25元/人/天(午餐17元、午休8元),一學期將近2500元;莞城多所小學“早餐+午餐+午休”的收費標準在2000元/學期左右;中心城區還有學校“午餐+午休”收費1500元/學期。

去哪兒午托家長持不同看法

學校提供校內午餐午休服務,讓家長們多了一個選擇。他們可以讓孩子留在校內吃午餐、午睡,也可以選擇校外午托。張女士的兒子本學期開始上小學一年級,學校提供校內午餐午休服務,且有專門的午休室,一個學期收費1500元。她覺得比校外午托三四千元的收費便宜多了,而且孩子留在學校更加安全、放心。

家住南城的盧女士贊成學校恢復校內午托。她的孩子就讀于南城陽光二小,午餐午休服務收費標準為25元/天。“如果學校沒有午托,就增加了家長的接送負擔。對于很多父母都需要上班的家庭而言,只能選擇校外午托。但學生每天要走出校園吃飯、午休,有各種風險。如果遇到刮風下雨的天氣,十分不便。而且校外午托班的質量良莠不齊。讓小孩去校外午托,我很不放心。”

陳女士的兒子同樣在南城陽光二小上小學一年級,但她的看法卻截然不同。她認為,學校午餐午休服務費用算下來一個學期也要2000多元,這比校外午托費用便宜不了多少。“校外午托雖然比校內午托收費略貴,但服務質量是有明顯區別的。”陳女士說,如果在學校午休,沒有單獨的床位,孩子只能趴在課桌上睡覺,不利于身體健康。而且教室內沒有空調,天氣炎熱的時候會難受。

“第三方機構配送的午餐,目前還不知道質量如何。校外午托或者接送站提供的飯菜,我們是可以隨時去查看的。”陳女士表示,有一些家長的看法與她相近。“接送站現在的服務挺好的。”

王女士則認為,校內午托若能讓孩子躺著休息,那是最好的;如果暫時實現不了,收費可以優惠一點。

校外午托未有明顯影響

公辦學校提供校內午餐午休服務,對校外午托或接送站的影響有多大?記者在采訪中得到的反饋不盡相同。城區一小學旁的接送站負責人認為,很多學校都是對部分年級的學生提供午餐午休服務,再加上本學期午托班一般提前一兩個月報名,并交費預訂。“對我們具體有多大的影響,還要等開學后一段時間或者下學期才清楚。”

南城陽光三小周邊有將近20家午托機構。對于該校恢復校內午托,多數午托機構的負責人表現得比較淡定。這些校外午托機構收費相差不大,若只提供“午餐+午休”,一學期2600元至2700元不等。

位于陽光三小正門斜對面的接送站負責人透露,雖然陽光三小本學期對一年級學生提供校內午餐午休服務,但該接送站目前還沒有出現一年級家長退訂的情況。“好多家長在六七月份都已經交費預訂了,現在一切穩定。”該負責人表示,“就費用而言,我們比學校貴不了多少,但午托條件更優越。我們有空調,有單獨的床位,廚房提供的飯菜可接受家長檢查、監控,孩子們在這里有一個舒適的用餐和午睡環境。”陽光三小旁某托管機構負責人表示:“如果家長覺得孩子在校園內用餐和午休更安全的話,肯定會選擇校內午托。但我們提供的服務質量更有優勢。比如家長可以通過我們的監控系統,在手機上適時查看孩子在這里用餐和午睡的情況。”

記者了解到,東莞市民政局日前通報了全市校外托管機構近期清理整治情況,并在官網公布了最新一批具備相關資質的學生校外托管機構名單,共487家。家長選擇校外托管機構時得擦亮眼睛。

部分鎮街公辦學校提供午餐午休服務的情況

東城:東城現有12所公辦小學。今年9月2日開學后,有6所小學在校內提供午餐午休服務,剩下6所目前還無法實現。午餐服務由第三方公司配餐,家長付費;午休由學校根據實際情況安排場地。如果沒有專門的地方,學生就只能在教室里午睡。

橋頭:橋頭鎮的公辦小學共有6所。目前有3所學校已經具備了午托條件,分別是橋頭鎮第三小學、橋頭鎮第四小學、橋頭鎮第五小學。這3所學校從2017年起引入第三方機構為學生提供午餐服務;午休由學校統一管理,本校老師輪值。預計到2020年,橋頭鎮第一小學、橋頭鎮第二小學將升級改造校舍,為有需求的學生提供校內午餐午休服務;橋頭鎮中心小學將在擴建后計劃為有需求的學生提供校內午餐午休服務。

石龍:目前,石龍鎮內4所公辦小學——石龍中心小學、石龍中心小學西湖學校、愛聯小學、石龍實驗小學已統一免費為學生提供午休場所,確保“一人一床位”。兩所公辦初中已對校內原有餐廳和午休室進行升級,以滿足學生在校午休的需求。

茶山:新學期伊始,茶山鎮第三小學午托中心正式啟用。該中心1樓是學生飯堂,可供1152人同時就餐;2~4樓為39間午托寢室,設床位2000張,每個房間均有空調設備和消防器材。據統計,在宿舍床位方面,茶山中學現可提供全宿和午休床位1850張;茶山中心小學有床位2300張;茶山第三小學有床位2000張。

南城:南城的全部公辦小學(共10所)都爭取今秋開學后為一年級有需求的學生提供校內午餐午休服務。明年春季開學將擴大覆蓋面,全部公辦小學為有需求的各年級學生提供校內午餐午休服務。南城各公辦小學校內午餐午休將通過選擇有資質的第三方社會服務機構來提供服務,學校提供場地及相應資源。

厚街:在厚街鎮26所公辦、民辦義務教育階段學校中,11所民辦中小學已提供午餐午休服務,在15所公辦中小學中也有11所提供午餐午休服務。也就是說,該鎮超過80%的學校已經提供該項服務。目前僅剩厚街鎮河田小學、三屯小學、涌口小學、新塘小學4所公辦小學未建飯堂。這4所小學的飯堂建設已提上議事日程,預計兩年內全鎮所有義務教育階段學校全部提供午餐午休服務。

虎門:虎門鎮率先在鎮口小學和白沙小學開展校內課后服務,服務內容包括在校午餐、在校午休、課后托管。該鎮試點的校內課后服務時間原則上為正常上課日的中午及下午課后至18:00止。服務對象是本校在讀且有課后服務需求的學生,優先保障殘疾兒童、留守兒童、隨遷子女、家庭經濟困難兒童和中低年級學生等亟須服務群體。

高埗:據高埗鎮教育辦介紹,西聯小學、東聯小學等多所學校提供校內午餐午休服務。剩余的中小學也將逐步提供校內午餐午休服務。為解決學生就餐問題,西聯小學食堂早在2007年2月建成并投入使用,可供師生共1500人就餐。午休則有專床以及專人管理。

謝崗:今年謝崗鎮各公辦學校將繼續提供午休服務。謝崗中心小學的學生們上午11:50放學后,在老師的帶領下前往食堂就餐,午餐后有短暫的自由活動時間。12:30~13:30為學校規定的午休時間,學生會在值班老師的看護下,回到教室,可以選擇做作業、看書,或者趴在課桌上休息。謝崗中學自去年開始實行在校午休制度,午休時間為中午13:00~13:40。走讀生午餐后,也需回到教室,或者讀書、寫作業,或者趴在課桌上休息。其間由班干部監督紀律,值日行政老師不定期巡視。

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